项目背景

为贯彻落实党中央、国务院有关精神和决策部署，进一步加强新形势下卫生健康统计工作，2020年国家卫生健康委根据《中华人民共和国统计法》及实施条例》等法律法规及有关规定，研究制定了《国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出力争到2025年，实现卫生健康统计调查体系、队伍建设、数据资源、方式方法日臻完备，统计数据真实性、准确性、完整性不断增强，统计工作法制化、规范化、信息化水平明显提高，有效支撑卫生健康事业高质量发展。到2030年，建立健全科学治理、权威统一、创新驱动、安全高效的统计工作体系，为实施健康中国战略提供重要支撑。《指导意见》中对统计工作提出转变统计方式，创新技术应用，创新数据采集；强化统计分析应用，加强决策支撑；促进监管服务，积极开展以统计调查数据为基础的监测预警和分析评价工作。

创新技术应用。推动数据统计由传统的手工填报、逐级汇总、定期提交，转变为自动采集、平台交换、实时推送，逐步构建便捷高效、互通共享的信息化统计网络。

优化顶层设计。加快整合行业内业务重叠、分散独立的信息系统，规范统计数据采集工作流程，将各业务系统分别从基层收集数据转变为统一采集、顶层交互，推进跨业务、跨机构、跨部门交换应用，从管理上减少报送频次，实现一数一源、一源多用、整合共享。

减轻基层负担。按照解决形式主义突出问题为基层减负的相关要求，解决基层“报表繁”问题。

项目总体建设内容

数据统一报送管理

填报管理体系

建立“统一管理，分级负责”的管理体制，明确部门分工、指定专人填报或确认自动采集的数据，填报人和各级审查人对数据进行逐级审查，实现对数据的完整性、时效性和逻辑性的审查，确保数据的及时、准确、完整报送，规范统计数据采集工作流程，提高卫生健康统计数据质量、数据真实性。

数据质控体系

将数据审核校验下沉，实现预审机制，在数据源头尽可能发现、解决数据质量问题，提升院内数据采集质量和采集效率。

自动采集确认体系

通过技术手段实现统计数据自动采集，填报员访问系统进行核查、修改，支持修改留痕、对比查看、数据溯源。

公立医院绩效考核监测系统

根据三级公立医院绩效考核指标体系要求，分别提供各个业务考核评价主题模块，对国考指标进行多维深化分析应用，既满足上级行政管理部门考核评价要求，同时又能进行院内指标应用分析和对标，及早发现医院与目标值差距，与优势和不足，发展优势，明确优化改进的方向，从而提高上级主管部门对医院的考核评价。

NCIS系统

NCIS指标涉及全院的多个部门，需要将NCIS指标按指标归属部门进行拆分，对指标进行分类分级管理，按科室归集，责任清晰，报送便捷，规范了统计数据采集工作流程，提高卫生健康统计数据质量。

• NCIS 指标拆分需围绕部门属性和专业属性双维度展开，按指标归属部门或科室拆分，确保专业指标由专业科室负责；

• 参与部门：负责配合确认本部门相关的指标数据，提供基础数据支撑

• 归属部门：在参与部门确认的基础上，承担指标最终上报责任

统计调查制度报送任务建设：NCIS。

统计数据集市开发：包括数据对接、数据加工、指标采集和统计指标库。

统计管理功能开发：包括指标拆分、数据采集、数据质控、数据审批、指标探查、数据锁定、报送预警和报送管理。

系统管理功能开发：包括用户管理。

统计分析功能开发：包括灵活查询和大屏展示。

决策大屏

院长驾驶舱作为医院管理决策的核心支持系统，需深度融合多源异构数据资源，构建全景式、动态化的医院运营监测体系，提供全面、实时的医院日常管理指标概览，支持从宏观到微观的多层级管理洞察，将复杂信息转化为直观图表与报告，为决策提供精准依据。包括但不限于以下内容：

• 指标内容

医疗总收入、门诊收入、门急诊人次、挂号人流量走势、住院人数、住院收入、危重症人数等。

• 分析维度

支持按照数据期、院区等多维度进行筛选展示，具体如下：

院区维度：支持快速筛选院区，方便及时掌握医院各项运营管理数据。

时间维度：能够按不同时间周期（如昨日、今日、本周、本年）对指标数据进行统计分析，可直观观察指标在不同时间段的变化趋势。例如通过对比今日与昨日的挂号人流量，可快速判断当日就诊流量波动情况。

• 交互功能

页面导出：支持将页面内容导出为常见格式（如PDF、图片等），方便管理层将关键运营数据与图表保存归档，或用于汇报展示。

• 展现形式

支持丰富的可视化组件，包括：柱形图、条形图、KPI、里程表、面积图、水位图；支持设置图形、坐标轴、系列、图例样式。

支持表格组件，包括明细表和分组表，满足不同场景的表格需求。

用户权限管理

主要用于对用户分配权限，只能查看需要报送的任务以及根据员工、员工角色、功能维度分别对报表等功能进行授权。通过权限可以指定某一科室报送哪些调查制度。权限分配可以批量分配给满足一定条件的用户，也可以是对单个用户分配自定义权限。

支持系统强密码配置，支持强密码功能开关、用户密码编辑、权限配置等功能。

支持医师代码表维护，批量新增、修改等。

1、强密码配置

密码安全支持密码加密算法、密码强度、自动检查密码、密码修改等多项密码安全管理配置功能。其中密码强度支持密码长度、是否大小写、特殊字符、不能包含id等多项组合配置功能。

2、强密码功能开关

各项密码强度配置都是通过勾选来进行配置的，用户可根据需要进行取消勾选，实现强密码关闭配置。

3、用户密码编辑

在系统管理——用户管理中，找到需要修改的用户，在密码输入框输入新密码，保存即可完成修改。

4、权限配置

在系统管理——用户管理中，找到需要进行权限配置的用户，点击右下方的权限，进行权限编辑界面，对用户需要访问的资源进行分配，完成后保存即可。

修改好权限的用户，重新登录即可看到最新分配资源。

技术应用

3.1系统技术

系统的软件体系应采用组件化的设计，在满足系统安全的总体要求下，支持面向服务的体系架构（SOA），符合J2EE规范，在B/S结构下，遵循通用Web浏览器的规范，支持HTML、DHTML等通用的浏览器标准，同时提供统一的数据交换接口和应用服务接口，以XML作为统一的数据接口格式，使用中间件技术来封装所有的业务逻辑，提供支持Web Service 技术的服务接口。

软件接口需要能适应软件开发集成过程中的各种要求，能确保数据在各个系统模块以及系统之间的正确交换，同时，还需要能适应不断增长的业务需求，能易于随着需求的不断变化而进行接口的功能升迁。

3.2系统集成方案

系统支持与院内his、lis、pass等多个业务系统进行集成，整合生成门（急）诊诊疗信息页，内容需包含且不限于患者基本信息、就诊过程信息、诊疗信息、费用信息、支付信息、检查信息、检验信息等。

1. 数据交换方式

系统提供不同接口方式如HTTP、Web Services等接口方式，通过信息化手段收集信息。

1. HTTP接口

Http协议是建立在TCP协议基础之上的，当浏览器需要从服务器获取网页数据的时候，会发出一次Http请求。Http会通过TCP建立起一个到服务器的连接通道，当本次请求需要的数据完毕后，Http会立即将TCP连接断开，这个过程是很短的。所以Http连接是一种短连接，是一种无状态的连接。

2. Webserve接口

Web service是一个平台独立的，低耦合的，自包含的、基于可编程的web的应用程序，可使用开放的XML（标准通用标记语言下的一个子集）标准来描述、发布、发现、协调和配置这些应用程序，用于开发分布式的互操作的应用程序。

2. 接口特点

3. 易于维护

通过使应用松耦合或分离，使系统环境中的接口更容易维护。同时通过数据交换平台对外提供统一接口，屏蔽了单个系统内部的改变，可以很容易替换过时的应用。

2. 可扩展

数据交换平台提供了大量的扩展接口，方便用户进行功能扩展。

3.3软件结构

系统大体主要分为：数据接入、数据管理、数据应用几个部分.<img src="/images/docs/case11img1.png" alt="IMG_256" />

数据接入是对数据进行抽取、交换，将其集中存储在数据中心缓冲库；数据管理对接入到缓冲库的数据进行清洗、转换、汇集、规整、标准化，最终按照不同的使用需求，将标准的、规范的、高质量的数据保存到各自的结构化、非结构化存储，以及为数据分析提供支撑的数据中心；数据应用对用户和业务系统提供了通用的查询、分析、报表、统计、展示功能。

3.4界面设计

界面设计思想

为用户而设计，而不是为设计者而设计。

界面设计原则

（1）界面要美观、操作要方便并能高效率地完成工作。

（2）界面要根据用户需求设计。

（3）界面要根据不同用户的层次设计。

（4）避免出现嵌套式的界面设计。

（5）界面和代码要相互制约。

（6）界面要通“人性”。即要有引导用户操作的功能，又要有出错时能提示用户如何操作的功能。

界面风格

本项目设计紧跟业界的主流设计风格：扁平化设计。扁平化设计有明显的几个好处：

（1）界面美观、简约大方、条理清晰；

（2）设计元素上强调抽象、极简、符号化,去除冗余的装饰效果突显文字图片等信息内容；

（3）完美兼容各主流浏览器，安卓、ios等不同系统的平台和不同屏幕分辨率的设备，适应性强。

界面控件

对系统中通用控件进行设计，包括日期选择框、维下拉框、文本输入框、单选按钮等。

3.5系统建设原则

根据我们多年来数据仓库类项目的实施经验，结合本项目的业务需求和技术需求，将建立统一的平台系统总体架构，总体架构以松耦合、高聚合、多层次架构、面向服务的体系结构作为指导思想。

本项目的基本建设原则是：实用性原则、规范性原则、时效性原则、安全保密原则。

实用性原则

该系统的实用性原则为“全面覆盖，分步实施，有序推进”。

系统总体架构时应考虑相关业务模块及其业务数据；在进行数据仓库建模时，不但应纳入更多业务指标，也要采用总线架构等先进技术，允许在系统建设过程中不断完善数据模型。

系统的设计将构建在成熟的软件平台产品基础之上，在实施和维护上能做到零代码开发定制应用，因而保证了系统具有非常好的实用性和可操作性。

规范性原则

该系统的规范性原则为“强调规范，注重接口，讲究实效”。

系统建设将符合项目单位信息化建设要求，并将要求落实到系统的构建和设计中；同时满足业界标准和规范，包括平台安全建设、符合SOA接口规范等。

时效性原则

该系统的时效性原则为“实时响应，性能优化，注重质量”。

系统设计要充分考虑系统的性能特性，保证从数据库优化、报表设计合理、业务功能整合上的系统架构先进性，从而保证系统在业务人员需要的操作时间内做到及时响应。

安全保密原则

该系统的安全保密原则为“安全第一，保密为准，机制保证”。

系统建设的安全和保密要遵循《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》（BMB17-2006）和国家信息安全等级保护的各项要求，遵循国家和行业有关安全标准和管理规范，遵循项目单位有关安全保密技术标准和管理规范，并充分依托项目单位信息化管理安全保密体系；要考虑处理好安全和实用的关系，确保系统安全和实用；考虑与安全管理制度和措施相结合，管理需要以强大的技术手段作为依托，技术的实施需要以管理目标作为依据，并与管理措施紧密结合。